Forum Kulturalne i Forum Sportowe odbyły się w dniach 16-17 września w Hotelu "Bornit". Organizatorem forów był Miejski Ośrodek Kultury Sportu i Aktywności Lokalnej, spotkania prowadził i moderował asystent burmistrza, Zbigniew Mądzelewski.
Protokoły ze spotkań można przeczytać na stronie www.szklarskaporeba.pl, a my przedstawiamy kilka refleksji o naszej, szklarskoporębskiej aktywności lokalnej.
Fora miały na celu zaprezentowanie działań realizowanych przez miejskie jednostki organizacyjne, stowarzyszenia i kluby sportowe w zakresie kultury oraz sportu, a także wypracowanie założeń do nowego programu współpracy. Zaproszenie było skierowane także do mieszkańców miasta, czyli odbiorców tych działań. Niestety, zapomniano ich o tym skutecznie powiadomić, zamieszczając informacje o spotkaniach tylko na stronie MOKSiAL-u. Dopiero przed drugim spotkaniem ogłoszenie można było przeczytać także na stronie miejskiej.
Tak więc, pierwszego dnia w sali konferencyjnej Hotelu "Bornit" pojawiły się głównie osoby "służbowo" zainteresowane tematyką: nauczyciele i dyrektorzy szkół i przedszkoli, pracownicy UM i różnych miejskich jednostek, czworo radnych i zaledwie kilka osób działających w stowarzyszeniach.
Forum sportowe, które odbyło się na drugi dzień, miało taką samą formułę, ale za to liczniejszą publiczność, co akurat nie dziwi, jeśli zna się proporcje przyznawanych środków na sport i inne obszary. Ilość środków przeznaczanych na sport od zawsze była większa niż na kulturę, oświatę czy pomoc społeczną, razem wzięte! W tym roku przeznaczono na dofinansowanie realizacji zadań we wszystkich obszarach ujętych w Rocznym Programie Współpracy kwotę 108 200 zł, z czego 56 000 to dofinansowanie na sport.
Na razie, podczas obydwu dni, omówiono dotychczasowe osiągnięcia i przedstawiano potencjał miasta w zakresie infrastruktury kulturalnej i sportowej. Sekretarz Miasta, Feliks Rosik, streścił zasady współpracy samorządu (dotyczą one także samorządów: powiatowego i wojewódzkiego) z organizacjami pozarządowymi (tzw III sektor), wynikającymi z Ustawy o Działalności Pożytku Publicznego i o Wolontariacie.
Podkreślił jedną z zasad, którymi kierować powinny się zarówno organizacje jak i samorząd, czyli PARTNERSTWO. Od siebie dodamy, że pozostałe zasady, wymienione w ustawie to: zasada pomocniczości, suwerenności stron, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY
Podsumowując swoje wystąpienie w trakcie forum kulturalnego, F. Rosik zadał pytanie: dlaczego, pomimo zwiększenia ilości środków na zadania ze sfery pożytku publicznego, brakło zainteresowanych realizacją zadań? Czy niewłaściwie wybrano obszary wsparcia, czy - być może, sektor pozarządowy nie chce współpracować z miastem, bo ustawowe procedury przyznania dotacji są zbyt uciążliwe? Nam się nasuwa jeszcze jedno przypuszczenie: A może przeznaczono zbyt małe środki na wykonanie konkretnych zadań i stowarzyszenia wolą zrezygnować z ich realizacji za pieniądze samorządowe i darować sobie uciążliwą formułę składania wniosku, a potem - rozliczenie z pozyskanej dotacji? Również często stosowana zasada dotowania wniosków: "każdemu po trochę, żeby się nie obrazili" (i co się z tym wiąże, ograniczanie dofinansowania tylko do części zadania zgłaszanego przez organizacje), zamiast przyznania pełnej wnioskowanej dotacji najlepszym ofertom, może spowodować wkrótce odejście od współpracy z miastem tych stowarzyszeń, które nie tylko wyciągają rękę po miejską kasę na działalność statutową, ale także dają miastu coś od siebie. Np. w postaci pomocy przy obsłudze imprez organizowanych przez miasto.
Być może odpowiedzi na te pytania znajdą się podczas konsultacji zapisów do Rocznego Programu Współpracy(RPW), który planuje się przedstawić Radzie Miejskiej pod głosowanie w październiku. Jak w tym roku mają przebiegać konsultacje, aby w programie ujęto te obszary, w których organizacje i instytucje zamierzają realizować swoje działania? Rozważano kilka możliwości - ogólne spotkanie, indywidualne konsultacje z poszczególnymi organizacjami lub zawieszenie projektu na stronie internetowej.
Przychylamy się do pomysłu zamieszczenia projektu RPW w BIP (zasada jawności!), a po zakończeniu konsultacji krótkie robocze spotkanie zainteresowanych podmiotów.
(W celach pomocniczych, na końcu artykułu zamieszczamy linki do trzech istotnych dokumentów. Pierwszy z nich to "Strategia Integracji i Aktywizacji Społecznej dla Szklarskiej Poręby na lata 2008 - 2015", dokument zasadniczy, z którym RPW powinien być zbieżny. Drugim dokumentem są Zasady tworzenia rocznego programu współpracy, opracowane przez Departament Pożytku Publicznego, natomiast trzeci z nich to Zalecenia Rady Europy w sprawie statusu prawnego organizacji pozarządowych. Ciekawa lektura - nie tylko o partnerstwie, ale także o odpowiedzialności.)
Wiele czasu na konsultacje Rocznego Programu Współpracy na 2010 r. już nie ma. Tak samo, jak niewiele czasu zostało do realizacji obecnego programu, w którym to mamy np takie zapisy, jak:
(...) §5
Pozafinansowe formy współpracy miasta z podmiotami Programu dotyczą następujących sfer:
(...)
2) informacyjnej, poprzez:
a) prowadzenie elektronicznej bazy danych o podmiotach Programu,
b) utworzenie interaktywnego serwisu informacyjnego na oficjalnej stronie miasta www.szklarskaporeba.pl lub współpraca nad utworzeniem takiej platformy informacyjnej przez podmioty Programu,
c) promowanie działalności podmiotów Programu w biuletynie miejskim,
(...)
3) programowej, poprzez:
a) podejmowanie inicjatyw integrujących podmioty Programu wokół zadań
publicznych ważnych dla społeczności lokalnej,
b) współpracę w zakresie oceny realizacji Programów,
c) współudział podmiotów Programu przy opracowywaniu materiałów niezbędnych do przygotowania projektu budżetu miasta w zakresie dotyczącym obszaru działania podmiotów. (...)
Całość dokumentu do przeczytania w BIP (dział: Pożytek Publiczny) lub TUTAJ.
Ponieważ punkt 2"b" nie doczekał się jeszcze realizacji, a i też nie było widać nadmiernego entuzjazmu wykonania tego zadania, po stronie prowadzących spotkanie, to Redakcja proponuje wszystkim chętnym podmiotom zamieszczenie informacji na ich temat w zakładce "INFO" na stronie gazety GŁOS SZKLARSKIEJ PORĘBY. Stowarzyszeniom, które mają swoje strony internetowe proponujemy zamieszczenie krótkiej informacji wraz z linkiem na ich stronę, a tym, które swoich stron nie mają - proponujemy zamieszczenie dodatkowo statutu lub informacji o działalności statutowej, jako pliki pdf do ściągnięcia.
Zachęcamy także do korzystania z FORUM "Głosu SP" - można tam opisywać swoje inicjatywy, czy też szukać partnerów lub sponsorów do realizacji projektów.
DZIAŁACZE III SEKTORA - ŁĄCZCIE SIĘ!
Spotkania w BORNICIE pokazały także to, że różne podmioty działające w sferze pożytku publicznego niewiele o sobie wiedzą. Osobne forum kulturalne i osobne forum sportowe raczej nie poprawiły przepływu informacji między stowarzyszeniami. Jeśli jednak organizatorzy, z jakiegoś powodu uznali, że lepiej oddzielić kulturę od sportu, to szkoda, że nie byli konsekwentni i nie zorganizowali trzeciego forum - dla podmiotów działających w sferze pomocy społecznej. Działania tych organizacji i instytucji są może mniej spektakularne, ale nie znaczy to, że mniej ważne.
Podczas forum kulturalnego mówiono o organizacji Dnia Wolontariusza, który przypada 5 grudnia. Naszym zdaniem, byłaby to dobra okazja do zaprezentowania Mieszkańcom Szklarskiej Poręby, działalności różnych organizacji, grup czy też inicjatyw. Można uroczystości związane z uhonorowaniem wolontariuszy połączyć z Otwartymi Targami Inicjatyw Lokalnych oraz imprezą mikołajkową. Takie targi powinny być poprzedzone osobnym, monotematycznym wydaniem Miejskiego Biuletynu Informacyjnego (a nie tylko wkładką do biuletynu), zawierającym prezentacje stowarzyszeń, grup czy też niezależnych inicjatyw oraz zaproszenie na Otwarte Targi Inicjatyw Lokalnych.
Przy okazji byłaby to prezentacja potencjału społecznego, a właściwie- społecznikowskiego- miasta przed uroczystościami 50- lecia nadania praw miejskich Szklarskiej Porębie i taki swoisty "bilans otwarcia" przed poważną dyskusją na temat społeczeństwa obywatelskiego w naszym mieście.
Dokumenty pomocne przy tworzeniu Rocznego Programu Współpracy:
1. "Strategia integracji i aktywizacji społecznej dla Szklarskiej Poręby na lata 2008 - 2015"
2. "Zasady tworzenia rocznego programu współpracy" (Departament Pożytku Publicznego)
3. Zalecenia Rady Europy w sprawie statusu prawnego organizacji pozarządowych w Europie
Komentarze
Może i teraz są teraz popełniane błędy. Ale tylko dlatego, że takie konsultacje zaczęto organizować (nie pierwszy raz).
Natomiast od lat organizacje, kluby sportowe, instytucje zgłaszały do budżetu swoje potrzeby związane z dofinansowaniem działalności. Metoda przyznawania dotacji - uznaniowa. To właśnie z tamtych dawnych lat wziął się zwyczaj przeznaczania wielkich pieniędzy na sport, a raczej- na działalność klubów sportowych. I tego zwyczaju nie wiązałabym z żadnymi nazwiskami, tylko z realiami traktowania organizacji w całym kraju. Oczywiście, tamte sposoby finansowania były "korupcjogenne" i związane z wielkim marnotrawstwem pieniędzy, a także energii społecznej. Po tamtych zwyczajach pozostała nam spuścizna w postaci "postawy roszczeniowej" wielu podmiotów pamiętających lepsze czasy. Teraz o środki trzeba się starać w trybie konkursowym... Ale najpierw trzeba postarać się, aby w programie współpracy ujęto odpowiednie obszary wsparcia. A komu się chce, jak można w piłkę pokopać?
I tu leży pies pogrzebany - jak zmobilizować podmioty programu do udziału w konsultacjach organizowanych przez samorząd? Trudne zadanie, bo zmusić nikogo nie można. W przypadku naszych władz, mamy to szczęście (przy tworzeniu programu współpracy!;-), że spora grupa osób wywodzi się z III sektora, więc zna specyfikę działania stowarzyszeń. Co nie znaczy, że zna specyfikę działania wszystkich stowarzyszeń - dlatego też należy się spotykać, konsultować i proponować, a nie tylko narzekać i czekać, aż władza sama coś wymyśli.
Poza tym, współpraca z gminą to nie tylko kasa, to także wsparcie pozafinansowe, które ja sobie osobiście bardzo cenię. Ponadto WZAJEMNE INFORMOWANIE się o prowadzonych działaniach, wspólna promocja, szkolenia... Do tego nie potrzeba pieniędzy, to kwestia wypracowania pewnych zasad. Pewnie praca na lata, aby można mówić o prawdziwym partnerstwie i społeczeństwie obywatelskim.
Na miejskiej stronie internetowej pojawiło się już ogłoszenie o konsultacjach, a w BIP jest zarządzenie burmistrza o powołaniu zespołu ds rocznego programu współpracy.( Dziwne, że ogłoszenie o konsultacjach nie jest także umieszczone w BIP - po latach nie byłoby problemu z zastanawianiem się, czy ta władza konsultowała coś, czy nie?)
Pieniądze gminne to nie jedyne źródło finansowania potrzeb Mieszkańców. Z rozmów prowadzonych podczas forumowych spotkań wynikało, że wiedza o tzw. fundraisingu (pozyskiwanie środków, również finansowych,na działania w sferze społecznej)jest dla wielu Uczestników obcą.
Stąd właśnie pomysł zorganizowania spotkania informacyjnego dla Stowarzyszeń. Warto zdobyć wiedzę o poszukiwaniu funduszy, nie tylko w gminnej kasie, i poznać procedury korzystania z pozyskanych środków. MOKSiAL przyjął ten pomysł ze zrozumieniem.
Forum Organizacji Pozarządowych to idea, którą szczepię od wielu lat - ze skutkiem różnym. Żeby rozmawiać i współpracować między sobą, ludzie muszą się spotykać.
Światowy Dzień Wolontariusza w grudniu to dobra okazja do takiego spotkania. Władze Miasta są przychylne, hojność Sponsorów Szklarskiej Poręby znana, energii organizacyjnej nie brakuje. Więc mimo "szalejącej" zimy warto rozpocząć.
Ps. Mam nadzieję, że cała Szklarska ma już prąd.
Jestem za :-)- także za rozszerzeniem formuły o "inicjatywy pozarządowe" Nie zawsze, aby zrobić coś fajnego trzeba należeć do stowarzyszenia lub je zakładać. I w ten sposób działa tu, w Szklarskiej Porębie, sporo osób, tworząc grupy nieformalne. Warto o nich pamiętać i podpowiadać im sposoby na realizację ciekawych pomysłów.
A nawiązując do fundraisingu - zapraszam do lektury szklarska-gazeta.pl/.../...
Kanał RSS z komentarzami do tego postu.